【紀委有話對你說】第3期

掛證取酬可不可以？

【我的小難題】

小趙利用業余時間挑燈夜讀，終于考取了建造師執業資格證書。有一家建筑公司主動找來，提出把證書“放到”他們那里，小趙不用去公司坐班，就可以定期拿到一定報酬。個人憑努力考到的職業資格證書，放在那里也是放著。在不影響本職工作的前提下，小趙能不能通過掛靠證書換取報酬呢？

【紀委來回答】

這里所說的“掛證”，指將本人持有的職業資格證等證書，違規提供給非工作單位使用；“取酬”，則指實際未到掛靠企業工作而違規獲取報酬。一些不良企業為達到建筑企業資質的指標，就通過“證書掛靠”方式，讓具有相應資質證書的技術人員“掛靠”在自己企業名下。這種掛證取酬行為，不僅會擾亂市場及行業公平競爭秩序，還有可能催生權錢交易和利益輸送，滋生腐敗問題。這種變相的兼職取酬行為，雖已被黨紀國法明令禁止，實際上卻非常容易被我們企業員工忽略、甚至認為可行。

下面，敲黑板了！掛證取酬會違反哪些黨紀法規呢？

《中華人民共和國建筑法》第二十六條已明確規定，禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程?！吨袊伯a黨紀律處分條例》第九十四條第三款規定，違反有關規定在經濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。同時根據《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十六條規定，違反規定從事或者參與營利性活動，或者違反規定兼任職務、領取報酬的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。

【案例展示】

四川省平昌縣園林綠化管理所副所長唐某某違規“掛證”兼職取酬的問題。2014年4月至2019年6月，唐某某違規將其二級建造師執業資格證書注冊到某建筑公司，兼任公司二級建造師，且在此期間領取薪酬。2019年9月至2020年5月, 唐某某在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治后，再次將其二級建造師執業資格證書違規注冊至建筑公司并兼職。2020年7月, 唐某某受到黨內警告處分。

【擴展閱讀】

我們企業很多小伙伴，努力考取了建造師、注冊消防工程師、注冊電氣工程師之類的職業資格。通過考試取得職業資格，可以豐富自己的履歷，提高自己在就業市場的競爭力，但如果把證書掛靠到社會上相關生產類企業，換取數萬元、甚至十幾萬元的掛靠費，既違反了黨紀法規，又容易催生腐敗行為，還會導致正常市場主體間的不平等競爭。證書掛靠，利益與風險并存。如果所掛靠企業實力和誠信度不夠，僅憑借花錢買來的資質去參與投標或工程建設，一旦發生安全生產事故，不但掛靠者將可能會承擔一定法律責任，更會給公共安全、人民生命財產安全帶來重大損失。

不少領導同事還很關心兼職取酬問題?！稄V東省國有企業領導人員兼職、取酬問題的暫行規定》明文規定：企業領導人員經批準在本公司屬下的子公司兼職的，一律不準領取任何兼職取酬；經批準在參股公司、控股公司兼職的，兼職單位給予的兼職報酬必須全額上交任職企業財務部門，不得據為己有。依據前文所述，《中國共產黨紀律處分條例》也將“違反有關規定在經濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益”明確列為違紀行為，作出了禁止性規定。領導干部即使經批準允許兼職也不能取酬，因為兼職是一種責任擔當，而不是利用權力換取物質享受。此外，少數基層員工在業余時間、利用自己的技能或付出勞動獲取報酬，這類兼職屬于勞動合同法中的“非全日制用工”，但必須滿足不影響本職工作、不損害單位利益的大前提。

甘蔗沒有兩頭甜，勿因“兩頭占”，換得“兩頭空”。作為國有企業一員，我們一定要提高廉潔自律意識，面對各類兼職取酬情形，少一點浮躁、多一點清醒，切勿因蠅頭小利，毀了自己的職業前途。